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    ——大力推進城市更新 全力改善人居環境

    來源: 作者: 發布時間:2022-01-21 09:56 閱讀: 打印 保存 收藏

    王益區作為老城區,實施城市建設的特殊意義在哪里?

    王益區是市委市政府曾經所在地,是銅川老城區,城市建設起步較早,城鎮人口相對密集,工人文化宮、新風百貨大樓、市人民公園等地標性建筑都建設在王益區,這里不僅是銅川幾代人的記憶,也是銅川煤城文化的縮影。但由于先礦后市、先生產后生活的歷史原因,王益區的城市基礎設施欠賬多,公共服務設施配套不足、布局不均衡,市政設施年代久遠,城市水電氣暖、給水排污等設施大多建于上世紀七八十年代,已超過或臨界使用年限,交通擁堵、城市“內澇”、停車難等“城市病”頻發,菜市場、體育場、停車場、公廁等服務設施還不能完全滿足群眾需求,這些社會關注、群眾期盼解決的現實問題,直接影響城市發展步伐。王益要實現高質量全面轉型發展,就必須破解這些難題。為此,王益區委、區政府始終堅持以人民為中心的發展思想,把城市建設作為全區工作的重中之重,大力實施城市“雙修”“三疏”,就是“生態修復、城市修補,人口疏解、建筑疏密、產業梳理”,系統推進城市更新,著力補齊城市發展短板,優化城市功能布局,提高城市管理服務水平,讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。


    近年來,王益區在城市建設方面重點做了哪些工作?

    首先,我們以危破舊建筑拆除改造為突破口,全力打破城市發展瓶頸。

    一是突出重點徹底拆。按照城市“雙修”“三疏”的要求,依法依規拆除全區范圍內的違法建筑、危破舊建筑,重點拆除無人住、無人用、無創業利用價值的舊建筑,全面拆除破舊不堪、影響市容、存在安全隱患的危破建筑,堅決拆除在公共空間、公共綠地亂搭亂建的違法建筑。

    二是夯實責任全力拆。為確保城市面貌有明顯變化,我們從去年開始,每年召開全區城市建設大會,區政府與各鎮辦、相關責任部門簽訂危破舊建筑拆除改造任務目標責任書,對年度任務進行細化量化,進一步夯實工作責任,強力推進危破舊建筑拆改工作。

    三是強化督查加速拆。我們建立了日督查、周通報工作機制,定期對各鎮辦、相關責任部門拆除改造工作情況進行通報排名,督促各責任部門倒排工期,掛圖作戰,全力加快拆除速度。去年以來,我們完成了新風百貨大樓和體育場片區、華光熱電廠等重點部位的拆除工作,累計拆改危舊建筑57.2萬平方米,城市形象得到改善。

    其次,我們以城建項目為重點,著力補齊城市基礎短板。

    一是加快重點項目。牢固樹立經營城市理念,堅持“大改造”與“小更新”相結合,全面改造提升城市基礎設施和公共服務設施,進一步優化路網結構,拓寬、增建一、二馬路橫向連接道路,加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設和改造,不斷提高城市承載力。我們建成了工人文化宮特色商業街、悅?享王益觀景夜市,改造提升了體育場、柳園橋,全力推進二馬路川口至紅旗橋改造提升,建成了大同路、健康路、云夢堤和紅二路微循環,改造修復城市支干道路5.8公里,完成河堤路亮化14.8公里,建成綜合市場3個、停車場7個、一類公廁4座,新增停車位2690個、綠地16萬平方米,城市功能不斷完善。

    二是兌現惠民實事。本著一年接著一年干,積小勝為大勝的態度,連年推出惠民實事,補齊民生短板、增進民生福祉。福居養護院、“十里窯場”公園、人民公園城市書房等重點民生工程建成;投資5.1億元的王益中學已投入使用;區中醫醫院等項目全力加快推進。三是提升綠化美化質量。堅持生態優先理念,統籌好生產、生活、生態三者關系,做好拆、建、綠之間的銜接,著力建成一批小而精、小而美、小而特的城市景觀;對廣場、道路、河畔和小區等處的綠化帶進行精細化升級,打造出一批既貼近群眾又美化城市的“微景觀”,以點帶面,加快突破,形成一批特色鮮明、配套完善的精品開放空間,為群眾提供更多舒適的休閑活動場所,讓群眾享受自在放松的“慢生活”。


    王益區是如何破解老舊小區占比高這個問題的呢?

    王益區現有老舊小區195個,建筑面積達195.9萬平方米,涉及群眾2.86萬戶,普遍存在“建筑設計落后、房屋年久失修、基礎設施老化、物業管理缺失”等問題,直接影響居民生活質量。近年來,我們搶抓全省城鎮老舊小區改造試點區縣機遇,把老舊小區改造作為最大民心工程來抓,堅持“拆、改、補、增、引”多措并舉,加快推進老舊小區改造工作。

    一是“強”引導,高起點統籌推進。制定出臺了《王益區推進城鎮老舊小區改造十條措施》,成立了王益區老舊小區改造工作領導小組,建立了區政府班子成員包抓鎮辦老舊小區改造工作機制,全區上下20個部門參與老舊小區改造工作,形成了“區級統籌、部門聯動、鎮辦參與、全面動員”的工作格局。

    二是“謀”規劃,高標準包裝項目。堅持“規劃先行、因地制宜、壓茬推進”的思路,編制了《銅川市王益區城鎮老舊小區改造規劃(2021-2025)》,建立老舊小區改造項目庫,計劃用五年時間,投入資金 18.1 億元,改造195個小區696 棟居民樓,惠及2.86萬戶群眾。堅持問題導向,踐行“美好環境與幸福生活共同締造”理念,聚焦短板弱項、安全隱患、環境治理、物業管理等問題,制定了《銅川市王益區城鎮老舊小區改造工作實施方案》,為實施老舊小區改造項目奠定了堅實基礎。

    三是“嚴”監管,高質量實施改造。把工程質量作為老舊小區改造的生命線,整合樓體改造、室外配套和建筑節能項目資金,動員產權單位、專營單位和群眾業主共同出資,累計歸集改造資金2.3億元,為推動老舊小區改造工作提供有力保障。印發了《關于明確王益區城鎮老舊小區改造工作建設各方責任的通知》,夯實了項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位工作責任。在項目實施過程中落實全過程留痕管理,在工地醒目處設立項目公示牌,接受居民咨詢及監督,規范項目竣工驗收管理,形成工作閉環,真正做到把好事辦好、實事辦實。

    四是“重”民意,高品質回應關切。把群眾所需所盼作為老舊小區改造的關鍵,堅持“實施前民意調查+過程中居民參與+改造后民意監督反饋”工作機制,居民代表全程參與改造,最大限度爭取群眾支持和理解。在項目策劃包裝階段,充分征求居民的改造需求,充分保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權”,最大限度滿足居民需要。在項目改造前,開展入戶調查,分類匯總群眾建議,聚焦群眾最關心的問題,研究破解之策、制定工作方案,重點改造防水、供水、排水、樓體節能設施,進一步完善小區道路、地下管網、消防、照明、綠化、安防等室外配套設施,同步拆除違建、規整各類線路、增設停車位,規范小區管理,做到“里子”“面子”并重。項目竣工后,組織開展項目改造后民意調查,為老舊小區改造工作積累經驗。

    五是抓“雙改”,高水平服務群眾。把推進城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設相結合,探索建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業公司、黨員群眾共同參與的多方聯動機制,組織引導群眾和轄區機關、企事業單位積極配合參與改造工作。按照“一次改造,長期保持”工作思路,在實施改造的老舊小區同步成立小區業主委員會,選聘專業物業服務企業,落實保潔、綠化、秩序維護等基礎性物業服務,切實解決“短期改”和“長期管”的問題,保證了改造成果長效保持。積極探索老舊小區智慧化改造,紅旗街道育才小區實現了視頻安防監控、智能快遞、智慧門禁、智能充電樁和空氣質量自動監測等智慧系統全覆蓋;青年路街道瓦盆窯小區積極引進物業管理企業,實現專業化、規范化管理,讓老舊小區“硬改造”與物業管理改革“軟服務”互融互促,切實提升小區居民的獲得感、幸福感和安全感。


    今年王益區在城市建設管理這塊是怎么打算的?

    今年,王益區將圍繞“老舊小區改造、交通疏堵保暢、城市便民停車、城市綠化亮化、危破舊建筑拆改、城市管理提升”六大工程,全面推進城市更新行動,進一步完善市政設施、健全城市功能、提升城市品質,全力打造城市“雙修”“三疏”樣板區,讓人民群眾得到更多實惠。

    一是持續在“拆”上下功夫。繼續把危破舊建筑拆改作為重頭戲,全力以赴推進。按照“力度不減、干勁不松、節奏不變”的原則,以漆水河兩岸、一二馬路臨街、鐵路和國道沿線為重點,徹底拆除影響“面子”的危破建筑、違法建筑、低效用建筑,集中力量拆除重點項目用地內的建筑。目前已拆除21萬平方米危破舊建筑。

    二是繼續在“建”上出成效。去年底,我們就著手謀劃2021年的城建項目,可以說是謀劃早、項目實、接地氣,但同時也感到任務重、壓力大。我們將全力推進城鎮老舊小區改造工作,今年王益區實施城鎮老舊小區改造項目55個,目前,12個小區已完成改造任務,43個小區改造工作加快推進。我們大力推進市政基礎設施項目建設,全面推進二馬路提升改造、漆水河跨河橋、非集中連片公共停車場、河堤亮化、便民市場等城市項目建設,進一步完善城市公共服務配套設施,提高城市輻射帶動能力。我們加快推進城市綠化亮化項目,啟動實施漆水河兩岸綠色生態廊道建設,加快一二馬路城市照明節能改造、體育場片區亮化、文化宮片區亮化等項目建設,做到拆一處、建一處、美一處,同步提升城市功能和宜居環境。同時,加快重點片區城市設計和控規深化,加強對景觀風貌、建筑樣式、標識系統的規劃管控,保持老市區韻味、展現新王益風采,發揮比較優勢,實施差異化發展戰略,實現與新區的協同發展、錯位發展、同步發展。

    三是堅持在“管”上見水平。城市建設是“累活”、也是“細活”,既要建設精致、更要管護精細。我們著力推進城市管理精細化。鞏固“創文保衛”成果,下足繡花功夫,堅持4+X聯合洗掃作業,就是運用霧化高炮車、高壓沖洗車、高壓清潔車、高壓洗掃車4種類型車輛,人工或機械沖洗、清掃及灑水壓塵等多種道路清掃模式,加大清掃車、洗掃車等環衛設施投入力度,強化道路、支毛巷、公廁等重點部位和薄弱地段的深度保潔,做到路見本色;扎實推進市容環境整治,加大基礎設施維護力度,規范戶外廣告、拆除私搭亂建、清理占道經營、治理噪音擾民和亂停亂放,嚴厲打擊隨意傾倒垃圾、排放污水、車輛拋灑遺散、施工圍擋不規范等違法行為。我們著力推進城市管理人性化。樹立城市管理高標準,嚴格按規矩執法辦事,推行文明、友好、規范執法,注意執法細節,保持衣著整潔、言行文明,做到執法有溫情,管理有溫度。同時,積極謀劃實施口袋公園項目,形成一批特色鮮明、配套完善的精品開放空間,為群眾提供更多舒適的休閑活動場所,不斷提升城市品位、管理效能和群眾滿意度。我們著力推進城市管理智慧化。廣泛運用5G、互聯網、大數據、人工智能等信息技術,加強對城市管理工作的統籌協調、指揮監督、綜合評價,推行城市治理“一網統管”;統籌抓好智慧社區、智慧安防建設,增強數字惠民服務能力,提升城市建管水平和運行效率。


    網絡編輯:高鵬
    信息審核:王益區網站運維
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